为贯彻落实中央、省委、市委关于促进服务业生长的决议部署，抢抓新时代西部大开发、成渝地域双城经济圈和万达开川渝统筹生长示范区建设战略机缘，加速构建现代服务业体系，建设川渝陕联合部现代服务业中心都会，推动达州经济高质量生长，特作出如下决议。　　一、突出计划引领，科学合理结构服务工业。牢牢掌握现代服务业生长纪律，牢牢围绕中央、省委、市委重大决议部署，驻足达州实际，深入观察研究，准确分析全市服务业生长现状，突出计划引领，扬长补短，确保全市服务业生长优质高效。

综合思量自身交通区位优势、全市“6+3”工业体系生长状况、各地资源禀赋等因素，科学体例“5+5”现代服务业体系计划。高度重视各种专业市场对交通运输、邮电通信、金融业务、中介信息服务等相关工业的动员作用，科学体例全市特色专业市场体系计划。聚焦“5+5”现代服务业重点领域，培育引进一批大企业大团体，结构建设一批要素麋集、业态集聚、产城融合的现代服务业集聚区，搭建公共服务和技术平台，促进我市服务业集聚集群生长。

因地制宜、突出重点、错位生长主城三区和其余各县（市）服务业，务必从计划体例上把好“首要关口”，切实做到空间结构合理，彰显各地特色，发挥比力优势，制止同质无序竞争。　　二、注重融合联动，鼎力大举生长生产性服务业。坚持一二三工业融合联动生长思路，着力实现“1+1+1＞3”的聚合效应。打造经济生长“工业+服务业”的“双核”模式，实施“现代服务业与先进制造业融合生长工程”，加速构建“产物+服务”“制造+服务”模式，努力争取国家、省级“两业融合”试点。

鼎力大举打造工业互联网平台，推动制造业龙头企业技术研发、工业设计、采购分销、生产控制、营运治理、售后服务等环节向专业化、高端化跃升。鼎力大举生长服务型制造，勉励有条件的制造企业向一体化服务总集成总承包商转变。引导农业生产向生产、服务一体化转型，探索建设农业社会化服务综合平台，推动线上线下有机联合。深化农村工业融合生长“百县千乡万村”试点示范工程，建设地理标志工业培育示范区。

努力生长金融服务，优化金融生态情况，做大做强金融主体，加速建设区域性金融集聚区，推进金融业态创新，增强防控金融风险能力。创新生长现代物流，加速商贸服务型国家物流枢纽承载都会建设，鼎力大举培育支撑性物流企业，建设区域性综合物流枢纽，促进物流业态创新，提升秦巴地域区域综合物流枢纽辐射力。

鼎力大举生长商务会展服务，生长总部经济，建设秦巴国际商贸会展中心，培育商务会展品牌。加速生长科技研发和数据服务，坚持市场导向，强化科技研发和数据服务主体培育，创新服务能力，加速建设区域科创高地。深化工业数字化转型，推动生产、服务、消费深度融合，培育生长科技经济、电商经济、数字经济。

鼎力大举生长人力资源与教育培训服务，着力打造达州教育品牌，加速建设区域教育中心。　　三、着力提档升级，创新生长生活性服务业。

依托现代科技手段，对传统生活性服务业举行信息化、智能化、现代化革新。实施“千企上云”，勉励业态和模式创新，引导平台经济、共享经济、体验经济等新模式生长，勉励更多社会主体开展创新创业缔造，使生活性服务业越发便民利民。支持行业协会、第三方机构和政府开展服务品牌培育和塑造事情，树立行业标杆和服务范例。

提质升级商业商业，深化商贸流通供应侧结构性革新，打造新型消费载体，增加高品质商贸服务有效供应，促进当地消费留在达州，吸引外地消费来到达州，建成区域性消费高地。鼎力大举推进文体旅游融合生长，着力完善文旅服务基础设施，努力培育旅游新业态和主干企业，强化文旅资源和品牌营销，做响做亮“巴山夜雨·水墨达州”品牌。鼎力大举生长巴渠美食服务，推进巴渠美食尺度化、品牌化、集聚化、工业化生长，培育一批餐饮品牌，着力建成巴渠美食消费中心。

鼎力大举生长医疗康养服务，努力构建优质高效的医疗卫生服务和康健养老服务体系，优化医疗服务供应，培育壮大康养机构，促进医养融合生长，打造一流医养服务品牌，建成区域医养中心和全省医养副中心。主动适应社会下层治理和下层服务需要，鼎力大举生长家庭社区服务，完善社区服务内容，提升住民服务尺度，打造知名服务品牌，建设智慧社区，努力构建业态完善、服务规范、惠及城乡住民的家庭社区服务体系。　　四、扩大对外开放，促进服务业外向型生长。

加速对外开放通道建设。努力融入“一带一路”“长江经济带”“成渝地域双城经济圈”，做实做强四川东出铁水联运班列、西部陆海新通道达州班列、中欧班列达州专列三大主通道。

发挥达万铁水联运组合优势，将达万通道打造为成渝及周边省市货物西进东出国际物流大通道。完善对外开放功效设施。加速铁路集装基地、保税物流中心、综合保税区等建设，努力争创铁路开放口岸。

增强对外开放区域协作。加速构建“一核两翼四廊”现代服务业开放生长新格式。

建设达渝开放平台和通道互助机制，努力推动渝东北毗邻区域现代服务业开放、协同生长。强化招商引资，突出招大引强，向“三类500强”企业引资借力，建设一批高水平、高质量、高端化的现代服务业集群。提升对外商业规模与质量，鼎力大举生长加工商业和跨境电商，牢固提升旅游、修建、运输等传统服务商业，拓展中医药等特色服务商业，培育文化创意、数字服务、信息通讯、现代金融、广告服务等新兴服务商业，扩大研发设计、节能环保、质量治理等高技术服务收支口。　　五、强化综合保障，营造高效生长良好情况。

加大财政支持力度。整合扩大市级服务业生长专项资金，统筹用于支持“5+5”重点行业生长、重点项目建设、市场主体及品牌培育。

深化服务业“放管服”革新，进一步压缩企业开办时间和服务商标注册周期。勉励金融机构努力运用互联网技术，买通企业融资“最后一公里”，更好地满足中小微企业融资需求。强化用地保障，坚持“要素随着项目走”，用地指标以项目落地为依据。强化水电市场化保障，落实国省有关水电价钱优惠政策。

强化人才智力支撑，实施“达州英才计划”，加大高端服务业人才引进力度。完善服务业统计观察制度，建设健全对应“5+5”体系的统计监测、分析评估机制，科学指导我市“5+5”现代服务业体系构建事情。

市人民政府及其有关部门要强化责任意识，形成事情协力，认真落实决议各项要求。市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院要充实发挥职能作用，全力保障服务业优质高效生长。

市人大常委会将适时对决议实施情况举行监视检查和评估，以推动全市服务业高质量生长。

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